從人民福祉看不良食品進口

吳豐山

   一、

 美國人民選出川普為新任總統。

 由於川普在競選期間大發反對自由貿易的論調,所以國際產經界在川普當選後,頗有惡夢來臨的驚覺。最近川普又說他上台第一天就會宣佈放棄TPP,更已進一步引起將來可能由中國主宰世界貿易秩序的預測。

 本文不談川普何以當選,不談將來中國會不會主宰世界貿易秩序,而是要從人類整體福祉的角度看小國與大國之間、弱國與強國之間,在世界自由貿易秩序下的福禍。

    二、

 禮運大同篇以「人盡其才、物盡其用、貨暢其流」為世界大同理想;其中「貨暢其流」講的就是自由貿易。

 基本上,自由貿易確實能夠為人類整體帶來物質享用上的幸福。比如說,沒有資源也沒有多大內需市場的小國,如果一定要自己生產汽車,那麼汽車一定價格高昂;經由自由貿易享用有資源的大國生產的汽車,價格一定相對低廉;甚至在進口國政府收取高額進口稅的情況下,也都還遠比自己生產更低價。

 可是,貨品種類千萬種,在大小國和強弱國之間,並不是每一種貨品都同一境況。比如說,假設大小兩國都生產稻米,小國由於生產規模較小,大國由於生產規模較大,如果大國刻意傾銷,小國的稻米生產就可能經不起競爭,行見整體產業衰萎。

 小國與大國或強國與弱國之間的競合關係,也不一定小國弱國凡事吃虧。比如說,小國或弱國可能由於工資相對低廉,吸引大國或強國企業前去設廠,利用低工資降低生產成本,於是一部份就業機會就因此翻轉。

 川普振振有詞的就是美國人在海外設廠,或者美國高科技產品由海外代工,形同「偷走了美國人的工作機會」,所以他向美國勞工誓言再翻轉。

 其實在當年要成立世界貿易組織的時候,在美國、加拿大等許多國家就曾發生大規模勞工街頭抗爭;川普不是預見自由貿易的後果,而是不甘心今天的結局。

   三、

 台灣自古以來就是一個世界貿易島,經貿發達一直是台灣生存發展的命脈。

 樟腦、鹿皮、茶葉、蔗糖、腳踏車、紡織品,都曾經是台灣出口貿易的大宗。民國五十年代的加工出口區開始帶動台灣經濟起飛。今天台積電一家的產值就佔台灣GDP很大百分比;可以說,台灣是自由貿易的受惠國。

 不過,由於台灣是小國,在國際強權支配世界秩序的現實下,自由貿易也給台灣帶來一些禍害;比如說,美國要強迫我們進口帶瘦肉精的美牛和美豬;比如說,日本最近施加壓力,要台灣進口核災地區生產的食品。

 我們不進口不行嗎?好像不管哪一黨執政,都不得不屈服於強國的殺手鐧。

    四、

 日本要把核災地區食品出口台灣,已引起國內一片混戰。這不是新戰場,而是幾十年來,不斷出現的進口爭議中的另一件。

 筆者一番省思之後的結論是:

  基本上,台灣是世界自由貿易的受惠國。如果沒有世界貿易,台灣人不可能有今日的經貿成果和物質生活品質。

  台灣是小國,我們沒有能力只要好處,不要壞處,有時候吞下小壞處才能換來大好處;謀國者的苦衷應得到人民的諒解。

  不過,人民生命交關的事情,政府絕不可等閒視之;過不了科學檢驗關口的食品,政府有責任不讓它流進人民腸胃裏。

 多說兩句很帶意氣的話:如果明明不能進口的食品,我們却無力抗拒,那麼進口貨在上岸時就一把火燒掉,其損失全民買單可也!

 或者如果國內廠商誰有能耐把它裝成罐頭食品,賣回出口國,國家頒贈勳章可也!

(作者吳豐山  曾任監察委員 公共電視董事長 行政院政務委員 現任吳尊賢基金會董事)

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