【愛心團體B


重視百萬身障者人權與福利


──專訪殘障聯盟王幼玲祕書長


洪樹旺


今年520日甫接任中華民國殘障聯盟祕書長的王幼玲,日前接受本刊編輯訪問時強調,我國身心障礙者人數今年達到百萬之多,但是政府為身心障礙者提供的服務遠遠不足,身心障礙者的人權仍然未受到應有的尊重,已經18歲的殘障聯盟往後仍任重道遠。


以下是訪談紀要:


◎本刊編輯問:目前政府對身心障礙者的照顧情況如何?


◎王幼玲答:至今年台灣領有殘障手冊者已達102萬人,儘管身障同胞人數跨越「百萬大軍」的門檻,但因屬弱勢,其人權與福利仍未受到政府及社會應有的重視。


就以工作權而言,百萬的身障朋友有工作者僅26萬人,就業率只有四分之一,比率確實太低,主要因為身障者的工作機會少。身心障礙者就業率太低,說明了政府對身障者的照顧不足。


政府在身障者的醫療、教育、職訓等資源欠缺,令身障者未能享受正常人應有的權益,例如無法就學,就會失去許多的就業能力與機會。


在殘盟的多年努力下,「身心障礙者保護法」於86年修訂施行,去年再修訂並更名為「身心障礙者權益保障法」,身障者的權益有更多的保障。儘管如此,身障者或其家人仍常為找尋就醫與就學的社福資源,急得像熱鍋上的螞蟻,而頭痛不已。但在美國等社福制度化的國家,只要醫院一通報,地方政府的社工人員立即到家探訪,並提供應有的服務。我們這方面就做得不夠。


◎問:身障者就業率偏低,工作權未獲保障,殘盟要如何爭取?


◎答:就醫、就學、就業為身障者之基本人權,卻未受到應有的重視,這是殘盟不斷努力爭取的目標。以就業而言,如前所言,身障者的就業率低,因為就業機會少,去年身保法修正通過立法,在強制公、民機構定額晉用方式的規定中,我們爭取到晉用身障者的名額提高了三分之一,例如就民營機構言,原規定每百名員工須晉用至少1名身障者,今更改為每67名員工,至少要有1名身障者;而公營機構晉用的規定,則由每50人降為34人。如此一算,1年可以增加約4千個就業機會,對身障者而言,是一大福音。


我們當然希望政府把就業的餅做大,也就是把經濟搞好,讓企業多多晉用身障者,提升身障者的就業率。


◎問:對身障者而言,就醫是相當重要的一環,卻常感到不便,妳認為應如何改進?


◎答:身障有7成是後天造成的,如職業災害、中風等,這方面應在病人出院後有一套健全的復健制度,讓病人因復健得以康復,至少降低身障的程度。


而對先天身障者言,就醫時因醫院一科掛一診的規定,讓須掛多科的先天身障病人,為看診像踢皮球被踢來踢去,而疲於奔命,因此對特殊病人應有聯合門診之類的服務,設一個窗口,一次即可服務到底。


◎問:受限於人力物力,服務身障者的機構,多採集中式的照顧,而招致批評,妳認為該如何改進?


◎答:目前身障者領有殘障手冊,可享有一樣的資源與服務,而出現集中營式的服務,卻招致不符人性的批評。在美國,已改採新的方式,即給予「證明」取代殘障手冊,這種方式重視個別的實際需要與情況,例如依個人的身體功能、實際生活需要,而給予不同形式服務。居家照顧就是個例子,是由社工人員至家的服務,包括洗澡、拍背等。另外,社區化家園也是,讓45個身障者住在一起,晚上有輔導員照顧,白天各自到工作崗位上班去。這種人性化、多樣性的服務,讓身障者也可以過著獨立的生活,活得有尊嚴。這是我們正在努力爭取的目標。


◎問:殘盟原計畫爭取加入「國民年金制」的保險,如今新政府決定把老農排除在外,「國民年金制」保險可能改弦易轍,殘盟持什麼態度?


◎答:「國民年金制」保險如果將老農排除,則參加保險的人數會太少,今年十月要開辦可能有變數,屆時,我們認為身障者應可比照老農,領取老年津貼。


身障者年輕時尚有家人照顧,一旦年老後,誰來照顧?既然「國民年金制」辦不成,政府應將身障者視同老農,給予同樣津貼的照顧。然而老年身障者的餘命較正常人為短,其老人的定義,應由65歲往前推,才是盡到照顧身障者的責任。


 


※本文摘選自《愛心世界季刊2008夏季號‧第五期》

    全站熱搜

    吳尊賢基金會 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()